Seotud kinnitusdetailide tööstusega: EL on sõlminud süsinikdioksiidi tariifikokkuleppe ja alustab proovitööd järgmise aasta oktoobris

13. detsembril kohaliku aja järgi jõudsid Euroopa Parlament ja Euroopa Ülemkogu kokkuleppele süsinikupiiri reguleerimise mehhanismi loomises ehk kehtestada imporditavatele kaupadele süsinikutariifid vastavalt nende kasvuhoonegaasidele.

▲ CBAM-i kolmepoolsete läbirääkimiste sait (allikas: Euroopa Parlament)

Euroopa Parlamendi ametliku kodulehe andmetel alustab süsinikupiiri reguleerimise mehhanism proovitööd alates 1. oktoobrist 2023, hõlmates terase-, tsemendi-, alumiiniumi-, väetise-, elektri-, vesiniku- ja muid tööstusharusid, aga ka terastooteid nagu kruvid ja poldid. Süsinikdioksiidi piiri reguleerimise mehhanism määrab enne selle jõustumist üleminekuperioodi, mille jooksul peavad asjaomased kauplejad esitama ainult asjakohased süsinikdioksiidi heitkoguste andmed.

Ajavahemik 2023-2026 on varasema plaani kohaselt EL-i süsinikutariifipoliitika elluviimise üleminekuperiood. Alates 2027. aastast kehtestab EL kõikehõlmavalt süsinikdioksiidi tariife. Praegu ei ole ELi süsinikdioksiidi tariifide ametlik jõustumiskuupäev veel läbirääkimiste teel lõplikult kokku lepitud.

Süsinikdioksiidi piiri reguleerimise mehhanismi toimimisega kaotatakse järk-järgult ELi süsinikdioksiidi heitkogustega kauplemise süsteemi tasuta süsinikukvoot. Tulevikus hindab EL ka seda, kas laiendada süsinikdioksiidi tariifide ulatust teistele valdkondadele, sealhulgas orgaanilistele kemikaalidele ja polümeeridele.

Lufti elektri- ja süsiniku peaanalüütik ning Oxfordi energiauuringute instituudi teadur Qin Yan ütles, et mehhanismi üldine skeem oli peaaegu valmis, kuid tuleb veel oodata, kuni määratakse kindlaks üksikasjalikud reeglid ELi tasuta kvoodi vähendamiseks. süsinikdioksiidi heitkogustega kauplemise süsteem.

ELi süsinikdioksiidi tariifi reguleerimise mehhanism on oluline osa ELi Fit for 55 heitkoguste vähendamise paketist, millega loodetakse 1990. aasta põhjal vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid 2030. aastaks vähemalt 55 protsenti. Euroopa Liit ütles, et see plaan on 1990. aasta põhjal otsustava tähtsusega. EL saavutab 2050. aastaks kliimaneutraalsuse ja ELi rohelise kokkuleppe.

EL-i loodud süsinikupiiri reguleerimise mehhanismi tuntakse seekord ka süsinikutariifi nime all. Süsinikdioksiidi tariif viitab üldiselt riikidele või piirkondadele, mis rakendavad rangelt süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamist. Suure süsinikusisaldusega toodete impordi (eksporti) nõue on vastavate maksude või süsinikukvoodi tasumine (tagastamine). Süsinikdioksiidi tariifi ilmnemise põhjuseks on peamiselt süsinikdioksiidi leke, mis tähendab, et asjaomased tootjad lähevad tootmiseks range süsinikuemissiooni juhtimisega piirkondadest üle piirkondadesse, kus on suhteliselt leebed kliimakorralduse regulatsioonid.

EL-i pakutud süsinikutariifipoliitika on mõeldud ka selleks, et vältida süsinikdioksiidi lekke probleemi EL-is ehk takistada kohalike ettevõtete kolimist tööstusest välja, et vältida karmi süsinikuheite kontrolli poliitikat. Samal ajal on loodud rohelise kaubanduse tõkked, et tõsta nende enda tööstusharude konkurentsivõimet.

EL tegi 2019. aastal esimest korda ettepaneku tõsta süsinikdioksiidi tariife impordi- ja ekspordikaubanduses; Sama aasta detsembris tegi EL ametliku ettepaneku süsiniku piiri reguleerimise mehhanismi kohta. 2022. aasta juunis hääletas Euroopa Parlament ametlikult süsinikdioksiidi piiritariifi reguleerimise mehhanismi eelnõu muudatuse vastuvõtmise poolt.

Kliimamuutuste alase strateegilise uuringute ja rahvusvahelise koostöö keskuse strateegilise planeerimise osakonna direktor Chai Qimin juhtis tänavu augustis väljaandele China Development and Reform Daily antud intervjuus tähelepanu sellele, et süsinikdioksiidi tariifid on rohelise kaubanduse barjäär. ELi süsinikdioksiidi tariifipoliitika eesmärk on vähendada süsinikdioksiidi hinnakujunduse mõju ELi ja isegi Euroopa turule ning nõrgendada toodete konkurentsivõimet, säilitades samal ajal mõned Euroopa põhitööstused, nagu autotööstus, laevaehitus Lennundustööstuse eelised moodustavad konkurentsilõhe .

Süsinikdioksiidi tariifide kehtestamisega on Euroopa Liit esimest korda lisanud kliimamuutustega tegelemise nõuded ülemaailmsetesse kaubandusreeglitesse. Selline ELi tava pälvib paljude riikide tähelepanu. Meedia andmetel kaaluvad Kanada, Ühendkuningriik ja USA süsinikutariifide küsimust.

EL teatas oma pressiteates, et süsinikdioksiidi tariifimehhanism on täielikult kooskõlas Maailma Kaubandusorganisatsiooni reeglitega, kuid selline praktika võib põhjustada mitmeid uusi kaubandusvaidlusi, eriti suhteliselt kõrge süsinikdioksiidi heitkogusega arengumaades.